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百色市构建“柔性”执法机制 进一步激发市场主体活力

2019-04-08 10:36     来源:1分彩_腾讯1分彩彩官方网站|正规授权
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    百色市持续深化商事制度改革,通过制定《关于全面推行市场经营活动包容审慎制度》,在全区率先推行市场监管包容审慎“四张清单”(即依法不予行政处罚事项清单、依法从轻行政处罚事项清单、依法减轻行政处罚事项清单、百色市市场监管系统新业态监管事项清单),依法慎重实施行政强制措施,有效减少市场监管部门与市场主体之间的矛盾和冲突,避免执法“一刀切”,实现包容审慎监管和有温度执法,进一步增强市场主体活跃。2019年全市市场主体达20.5万户,其中新开办企业6273户,同比上年增长14.74%。

    一、对轻微违法行为依法不予处罚。对商标、广告、电子商务、网络交易、农贸市场、食品安全、药品、医疗器械、食品许可类、企业名称、特种设备安全、标准化、专利、无证无照、各类市场主体违反登记管理条例等15类监管事项113项轻微违法行为依法不予处罚。对照清单针对行政相对人在经营中轻微违法的行为,下发行政告诫书、行政建议书等行政指导文书,对经营者轻微违法行为予以提醒、规劝,督促其规范经营,对社会和公众负责。

    二、依据违法情形从轻处罚。对产品质量、适用市场监管领域、不正当竞争、合同4类51项违法情形依法从轻处罚;对产品质量、适用市场监管领域、食品、不正当竞争、合同等5类52项违法情形依法减轻处罚。

    三、实行包容期柔性监管。对共享经济、电子商务、创意经济等9类264个新产业、新业态给予1~2 年的包容期,包容期内以行政指导和1分彩为重点。通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式,积极引导和督促企业诚信守法经营。据统计,全市市场监管系统全面实施包容审慎监管制度,在监管执法过程中引导各类市场主体办理各类设立登记37753户(新设立),下发行政告诫书、行政建议书等行政指导文书500余份,责令改正通知书350余份,实现法律效果与社会效果的有机统一。


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